9月19日，央行网站刊发《推动债务结构优化，支持实体经济发展》一文。该文章收录在“走中国特色金融发展之路”专栏中，是央行近期刊发的第三篇系列文章，此前两篇分别是《践行政治性、人民性，提升专业性，走中国特色金融发展之路》、《创新和完善货币政策调控，促进经济运行在合理区间》(以下统称央行文章)。　　三篇文章的作者分别为央行调查统计司、金融委办公室秘书局、央行货币政策司。据记者梳理，三篇文章释放以下政策信号：　　1、要以“时时放心不下”的责任感，坚持底线思维，“地毯式”排查金融风险　　党的十九大报告提出，决胜全面建成小康社会，必须打赢三大攻坚战，其中一项重要内容是防范化解重大金融风险。此前《金融稳定报告(2019)》披露的防范化解金融风险攻坚战的时间表显示，2020年是攻坚战收官之年，力争从基本完成风险治标逐步向治本过渡，完成攻坚战的既定任务。金融风险攻坚战收官之后，未来如何推进相关工作将是焦点。　　“金融是经营管理风险的行业，自带风险基因，防范化解金融风险永远在路上。”央行文章表示。　　央行文章指出，当前经济下行压力加大，区域、行业、企业风险向金融体系传递。要以“时时放心不下”的责任感，坚持底线思维，“地毯式”排查金融风险，加强重点风险监测，不断完善应对预案，加快不良资产处置，支持商业银行补充资本，有序处置重点领域风险，严厉打击非法金融活动，严密防范外部风险冲击，维护金融市场稳健运行。　　2、建立中央银行独立的财务预算管理制度，实现资产负债表的健康可持续　　央行文章表示，建立中央银行独立的财务预算管理制度，实现资产负债表的健康可持续，确保国家宏观调控目标和金融稳定的实现。　　央行行长易纲2020年12月发表的《建设现代中央银行制度》一文对此有解释，即：中央银行要实现币值稳定目标，需要以市场化方式对银行体系货币创造行为进行调控，前提是中央银行能够保持资产负债表的健康可持续，为此必须实行独立的中央银行财务预算管理制度，防止财政赤字货币化，在财政和中央银行两个“钱袋子”之间建起“防火墙”，同时要防止中央银行资产负债表承担企业信用风险，最终影响人民币信用。　　近年来，市场上流传着财政赤字货币化等建议，央行的相关表态意味着财政赤字货币化不在央行的选项之内。　　3、2018年以来央行13降准，释放长期资金10.8万亿　　央行文章披露，2018年以来，人民银行共13次下调存款准备金率，释放长期资金10.8万亿元，支持金融机构加大对实体经济信贷支持力度。拉长时间、跨越周期保持M2和社融增速同名义经济增速基本匹配，而不是每个年度甚至季度都要匹配。2018年-2021年，我国M2平均增速为9%，与同期名义GDP平均增速8.3%大致相当，既保持金融支持实体经济力度稳固，又避免大水漫灌，宏观杠杆率也基本稳定。　　据记者统计，2018年央行4次降准释放资金3.65万亿元，2019年3次降准释放资金2.7万亿元，2020年3次降准释放资金1.75万亿元，2021年2次降准释放资金2.2万亿元，2022年1次降准释放资金5300亿元。　　央行数据显示，截至目前，金融机构平均法定存款准备金率为8.1%，较2018年初降低6.8个百分点。其中大型机构、中型机构、小型机构分别为9.75%、7.75%、5%。