6月25日，国家金融与发展实验室与中国社会科学院金融研究所联合召开全面注册制改革研讨会，邀请有关专家学者和市场机构负责人共同总结前期股票发行注册制改革试点经验，为即将到来的全面注册制改革谏言献策。与会代表认为，全面实行股票发行注册制是党中央和国务院的既定任务，必须不折不扣地坚决完成好；前期注册制改革试点取得积极成效，股票市场包容性更强，发行上市审核程序更加透明，审核效率明显提高；下一步，应系统总结前期试点经验，坚持注册制改革初衷，处理好市场与政府的关系，突出改革的市场化法制化导向，从投资者需求角度完善发行审核制度，真正将全面注册制改革落到实处。　　国家金融与发展实验室副理事长、中国社会科学院金融研究所党委书记胡滨在致辞中表示，习近平总书记近期关于规范资本健康发展的讲话精神，再一次为资本市场发展指明了方向。资本市场要在服务国家战略，服务新发展格局和促进共同富裕方面发挥更大作用。关于全面注册制改革，胡滨认为前期改革试点有成效，但仍有一些基础性制度问题没有解决，如信息披露制度、会计制度、事后惩戒制度等，下一步全面注册制改革，应以发挥市场机制功能为根本目标，加强基础性制度建设。　　中国社会科学院金融研究所研究员张跃文做了题为《全面注册制改革——隐忧与期望》的主题报告。他总结了注册制改革试点以来的主要改革举措和成果，认为改革提升了市场包容性和审核透明度，交易所深度参与发行上市审核，增强了审核工作的市场化导向。他也指出了前期改革试点没有完成的一些任务，如形式审核没有完全落地，市场化发行制度仍有欠缺，交易所自主权仍然不够，资本市场分层出现模糊化倾向等。他认为下一步改革需要继续坚持以注册制为引领的组合式改革思路，预设改革过渡期，将发行审核与上市审核相分离，划清市场与监管的行为边界，完善股市内在稳定机制，建立现代交易所制度和规范资本健康发展。在补齐体制机制短板的基础上，确保股票发行注册制真实、全面、按期落地实施。　　原上海证券交易所研究所所长、复旦大学中国金融法制研究院副院长施东辉教授认为，前期改革试点精简优化了发行上市条件，重构了审核机制和程序，提高了信息披露质量和审核的透明度，加重了中介机构在证券发行上市审核中的责任，发行定价的市场化程度明度提高。他认为，股票发行制度中容易改的已经改完了，不容易改的才是注册制的核心问题。全面注册制改革要将以往一些还没有取得明显进展的、仍有明显阻力的改革任务通过市场化方式完成好，特别是要注意平衡好四个关键矛盾：一是审核理念上的行政主导与市场主导；二是审核内容中的关键信息与冗余信息；三是审核方式上的实质判断与形式审核；四是审核节奏中的明确预期与相机抉择。