多部门部署开展“携手行动”打造企业融通创新生态 推动直接融资全链条支持

5月16日，11个部门联合发布《关于开展“携手行动” 促进大中小企业融通创新的通知》提出，到2025年，推动形成协同、高效、融合、顺畅的大中小企业融通创新生态，有力支撑产业链供应链补链固链强链。

5月16日，工业和信息化部、国家发展改革委等11个部门联合发布《关于开展“携手行动” 促进大中小企业融通创新的通知》提出，到2025年，推动形成协同、高效、融合、顺畅的大中小企业融通创新生态，有力支撑产业链供应链补链固链强链。

工业和信息化部中小企业局局长梁志峰强调，大企业在研发能力、市场份额、品牌价值等方面具有显著优势，中小企业在创新需求快速响应、产品快速迭代和低成本试错等方面具有独特的优势，大中小企业融通创新是释放大企业创新活力、激发中小企业创新潜力的催化剂，也是提升产业链、供应链稳定性和竞争力的粘合剂。

聚焦“七条链”部署重点任务

为了进一步推动大企业加强引领带动，充分发挥中小企业在产业链供应链补链固链强链中的重要作用，《携手行动》提出，到2025年，引导大企业通过生态构建、基地培育、内部孵化、赋能带动、数据联通等方式打造一批大中小企业融通典型模式激发涌现一批协同配套能力突出的专精特新中小企业通过政策引领、机制建设、平台打造，推动形成协同、高效、融合、顺畅的大中小企业融通创新生态，有力支撑产业链供应链补链固链强链。

《携手行动》以创新链、产业链、供应链、数据链、资金链、服务链、人才链“七条链”为重点，部署了七项重点任务。

在打造大中小企业创新链方面，引导大企业向中小企业开放品牌、设计研发能力、仪器设备、试验场地等各类创新资源要素推动组建一批创新联合体，在技术研发、标准制定、专利布局、绿色发展等方面推动大中小企业加强创新合作。

在巩固大中小企业产业链方面，组织专精特新中小企业针对产业链薄弱环节和大企业配套需求开展技术攻关和样机研发推动大企业帮助配套中小企业改进提升工艺流程、质量管理、产品可靠性等水平按产业链组织专精特新“小巨人”企业与大企业对接，助力中小企业融入大企业产业链。

《携手行动》明确，同等条件下，将为关键产业链重点龙头企业提供核心产品或服务的中小企业优先认定为专精特新“小巨人”企业，通过中央和地方财政加强对专精特新中小企业的支持力度。

大中小企业融通创新是释放大企业创新活力、激发中小企业创新潜力的有效渠道，是提升产业链供应链稳定性和竞争力的重要途径，是构建现代化经济体系的重要组织形式。2018年，工业和信息化部联合国家发展改革委等部门印发实施《促进大中小企业融通发展三年行动计划》，已取得明显成效。