一则来自对国办“降费”文件的误读，吓绿了券商板块。当日“券商”话题也持续占领热搜榜，且热度不断走高。截至收盘，22只券商股跌超5%。
　　9月15日，国务院办公厅发布的文件《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》中提到，“鼓励证券、基金、担保等机构进一步降低服务收费，推动金融基础设施合理降低交易、托管、登记、清算等费用”。

　　正是对上述内容的误读，重创了券商股，认为经纪业务佣金收入将由此受到冲击，显然占据了情绪的大多数。　　对此，中信建投非银赵然明确认为，不应将降低制度性交易成本等同于市场化费率规范，在他看来从政策原文来看，其中内容主要侧重于让利于民、鼓励交易、减轻市场主体负担，不应将降低制度性交易成本等同于针对市场化费率进行规范；而且，当前股票交易佣金、基金产品实际费率并不虚高，已经是产业链上下游充分竞争下的合理平衡，短期下降空间有限。　　中金策略王汉锋则认为，文件旨在降低市场交易成本，短期影响有限，中长期将有利于减少市场摩擦、增强市场活力。对包括政府、市政公用、金融等行业的收费进行规范，有助于收费行为合规化、合理化，对包括金融市场参与者在内的各行业主体在进行经济活动时面临的费用更为透明、合规，提升市场的透明度和规范性，同时改善各市场的营商环境。　　同时，多位券商非银分析师及行业专家亦谈到，“此降费非彼降费”。《意见》主要侧重于让利于民、鼓励交易、减轻市场主体负担。从目的来理解，此次降费的主要对象应是制度性带来的高收费，基于市场原则的合理收费预计不会受到严格的管制。而在财富管理转型的背景下，优化费率结构或许会进一步打开买方投顾发展的空间和机会。　　此外，前述多位人士也谈到，目前暂未有降费的明确消息，仍应静待监管机构后续的指导文件、细则的出台。　　为何市场集体误读？　　9月15日，国务院办公厅发布关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见。　　国务院办公厅强调，《意见》的出发点在于优化营商环境、降低制度性交易成本是减轻市场主体负担、激发市场活力的重要举措。同时表示，打造市场化法治化国际化营商环境，降低制度性交易成本，将有利于提振市场主体信心，助力市场主体发展，为稳定宏观经济大盘提供有力支撑。　　具体来看，《意见》共包括五方面、23条具体内容，包括：进一步破除隐性门槛，推动降低市场主体准入成本；进一步规范涉企收费，推动减轻市场主体经营负担；进一步优化涉企服务，推动降低市场主体办事成本；进一步加强公正监管，切实保护市场主体合法权益；进一步规范行政权力，切实稳定市场主体政策预期。　　在这当中，与资本市场密切相关的第二部分“优化涉企服务，推动降低市场主体办事成本”中第八条“着力规范金融服务收费”，备受市场的强烈关注。　　记者留意到，在相关内容中，涉及银行的相关服务收费内容较多，而涉及证券、基金、担保等机构的降低服务收费意见，则仅短短50字。