完善退市制度再下一城。　　为适应注册制改革和常态化退市的要求，进一步加强退市公司监管，形成“有进有出，能进能出”的良好生态，促进资本市场健康稳定发展，证监会持续发力完善退市监管，今日出台《关于完善上市公司退市后监管工作的指导意见》。

　　据财联社记者不完全整理，2022年以来，已有6家上市公司进入退市整理期，包括*ST德奥、*ST东电、*ST中新、*ST拉夏、退市新亿、*ST长动。　　此次发布《指导意见》前，证监会曾在2022年2月25日至3月27日向社会公开征求意见。征求意见过程中，市场各方对《指导意见》的起草思路、制度框架、主要内容基本认可，并对具体实施工作提出了意见和建议，证监会逐条进行认真研究，并将在后续工作中予以落实。　　《指导意见》立足于落实《证券法》基本要求，更好保障常态化退市平稳实施，依托现有的代办股份转让系统作为退市板块，按照“顺畅衔接、适度监管、防范风险、形成合力”的原则，对目前实践中存在的堵点、风险点进行优化完善。《指导意见》涉及哪些内容？　　解读一：《指导意见》有何主要内容？　　《指导意见》包括基本原则、退市衔接程序、持续监管制度、风险防范机制、监管体制五个部分，主要内容如下：　　1、强化退市程序衔接，畅通交易所退出机制，完善主办券商承接安排，简化确权登记程序，优化退市板块挂牌流程，推动退市公司平稳顺畅进入退市板块；　　2、优化退市公司持续监管制度，从退市公司实际情况出发，合理设定信息披露和公司治理要求，建立差异化的监管机制，提升监管精准性、适应性；　　3、健全风险防范机制，加强投资者适当性管理，引导不具备持续经营能力的企业通过市场化途径退出市场，促进风险收敛和逐步出清；　　4、完善退市公司监管体制，构建职责清晰、协同高效的监管机制，强化各方分工协作和统筹协调，形成有效的监管合力；　　5、完善退市公司监管体制。构建职责清晰、协同高效的监管机制，加强与地方政府的沟通协调，及时通报风险事项。　　解读二：《指导意见》的起草背景　　随着注册制改革的深入推进、常态化退市机制的进一步完善，截至2021年底，退市板块挂牌退市公司数量已由2013年的45家增长到83家。随着退市公司数量大幅增加，退市公司监管压力逐步增大，部分制度安排已无法适应当前新的监管形势，实践中一些问题逐步凸显，包括：　　退市程序衔接不畅，公司从交易所摘牌后到退市板块挂牌耗时较长；　　部分监管要求脱离实际，与退市公司生产经营现状不匹配，监管针对性不强；　　风险防范与处置机制有待完善，投资者适当性管理需要进一步加强等。