导读

2023年中国经济大概率会实现疫后较快复苏，但仍存在不少挑战，主要包括：修复消费者心理预期和小微企业受到的伤害，平衡经济刺激措施与防范金融风险，对一些行业的监管力度“松紧”进行纠偏，根据外部环境变化适时调整贸易政策，激发民营企业活力等。

作者：卢锋

北京大学国家发展研究院教授

2023年中国经济利好因素多于不利因素，走出疫情后较快复苏是大概率事件，对全球经济增长贡献度也有望显著上升，但同时也面临一些挑战。

首先，中国近三年来持续对新冠疫情采取遏制策略，坚持“动态清零”目标。2021年德尔塔等变异株流行，实施遏制策略仍能大体实现清零目标，然而经济运行承受压力开始明显上升。2022年随着传播性更强的奥密克戎变异株流行，坚持遏制策略所需的社会动员强度上升，资源投入增加，同时频繁封控措施客观上拖累经济运行，成为难以承受之重，虽实施多轮稳增长措施，但仍未能扭转疫情冲击下，内生经济下行压力加大的势头。在这个背景下，去年底推出“三个坚定不移”防控策略可谓务实合理之举，成为看好2023年经济复苏的最重要利好因素之一。

然而，国际经验和国内近况都显示，退出遏制策略后难免出现一定数量重症以及不幸死亡病例。经济上消费重启不会立竿见影，感染大范围扩散可能显著拖累2023年初国内经济增长。三年疫情给消费者带来心理预期影响，对小微企业资产负债表造成损伤，这些能否得到较快修复都会影响2023年经济复苏。

图片来源：新华社

第二，中国宏观经济政策在疫情期间经历了“两头积极、中间收紧”的“马鞍型”演变。2020年初推出以1万亿元特别国债和5万多亿元货币扩张为主轴的超常积极宏观政策，对推动经济在疫情稳定后强劲复苏发挥了重要保障促进作用。

2020年下半年到2021年夏季的一年多，早先推出的刺激工具先后退出，叠加若干部门监管风暴影响，一度形成边际紧缩的政策环境。2021年秋季，特别是年底经济再现下行压力后的一年多来，宏调部门推出多轮稳增长组合措施，货币、财政及基建等宏观政策持续趋于宽松，某些局部宽松程度已接近2020年。